Pravosuđe pred ispitom: "Venecijanska komisija preporučuje izmene zakona, privid javne rasprave mora prestati"

Dok struka kritikuje odsustvo javne rasprave i hitnost postupka, postavlja se pitanje da li će ovi sistemski propusti blokirati pristup milijardama evra iz Plana rasta koji je Evropska unija opredelila za Srbiju.

Kritike zbog netransparentnosti i "hitnih" postupaka

Glavne zamerke Venecijanske komisije odnose se na proces donošenja zakona, za koji je ocenjeno da mu je nedostajalo transparentnosti i inkluzivnosti.

Advokatica Jelena Pavlović ističe da je praksa donošenja sistemskih zakona u hitnim postupcima, uz simuliranje javnih rasprava, neprihvatljiva i da mora trajno nestati.

"Postoji stalna tendencija da se zakoni ovde donose u hitnom postupku. Ta praksa jednom za svagda mora da se zaboravi jer ona ne može da iznese dobra rešenja. Skrenuta je pažnja da proces nije bio transparentan ni demokratski, te da se stručna javnost o tome nije izjasnila. To je možda najvažnija poruka za vlasti - svaki put kada idete na hitno usvajanje zakona uz protivljenje struke, radite pogrešnu stvar", naglašava Pavlović.

Iako su određeni ciljevi, poput efikasnosti pravosuđa, ocenjeni kao relevantni, opšti zaključak je da usvojena rešenja sadrže nedostatke koji ugrožavaju ranije uspostavljene garancije autonomije.

Međunarodni sporazumi i samostalnost tužilaštva

Jedna od ključnih preporuka Venecijanske komisije tiče se ovlašćenja izvršne vlasti nad tužilaštvom.

Preporuka je da ministar pravde više ne daje prethodnu saglasnost na međunarodne sporazume koje sklapa Vrhovno javno tužilaštvo, već da o njima bude samo informisan.

Takođe, istaknuta je potreba za većim stepenom samostalnosti Posebnog odeljenja za visokotehnološki kriminal zbog njegove tehničke složenosti.

Foto: Printscreen / Newsmax BalkansJelena Pavlović, advokatica

Kada je reč o primeni preporuka, Jelena Pavlović smatra da bi zakone trebalo popraviti kroz amandmane, što je politički prihvatljivije od potpunog stavljanja van snage.

"Preporuke su pravnički vrlo dobro obrađene i ukazuju na prave stvari kako bi se obezbedila veća samostalnost suda i tužilaštva", ocenjuje advokatica.

Rizik po evropske fondove i plan rasta

U stručnoj javnosti raste zabrinutost da bi takozvani "Mrdićevi zakoni" mogli direktno ugrožavati pristup fondovima iz plana rasta EU, od kojih je za Srbiju predviđeno više od milijardu i po evra.

Mišljenje Venecijanske komisije, iako savetodavno, nosi veliku političku težinu za državu kandidata.

Dodatnu tenziju izazvala je informacija da je Visoki savet tužilaštva (VST) tesnim glasanjem (6:5) navodno odbio preporuku da vrati tužioce u Tužilaštvo za organizovani kriminal i Tužilaštvo za ratne zločine.

Dok se čeka finalni izveštaj Venecijanske komisije zakazan za 12. i 13. jun, ostaje nejasno da li će Narodna skupština usvojiti sve preporuke kroz najavljene amandmane i postoji li za to stabilna parlamentarna većina.

Komentari (0)