"Proces sa pravno neizvesnim tokom": Dokle se stiglo sa legalizacijom objekata?

Prema poslednjim podacima Republičkog geodetskog zavoda za upis bespravnih objekata po Zakonu o posebnim uslovima za evidentiranje stiglo je više od 800 hiljada prijava. Iz Zavoda pojašnjavaju da će tek nakon što isteknu rokovi za prijavu i prigovore biti doneta i prva rešenja o upisu.

21.01.2026. 07:07

"Proces sa pravno neizvesnim tokom": Dokle se stiglo sa legalizacijom objekata?
Printscreen: Newsmax Balkans

Zvaničnici navode da je interesovanje za legalizaciju veliko, ali rok od 60 dana očigledno nije dovoljan da se evidentira veliki broj bespravnih objekata. Imajući u vidu procenu da ih u Srbiji ima više od četiri miliona, do 5. februara bilo bi potrebno podnositi i više stotina hiljada prijava dnevno kako bi bili podneti zahtevi za sve bespravne objekte.

Predsednik opštine Zemun Gavrilo Kovačević rekao je za Newsmax Balkans da je na teritoriji te opštine dosad primljeno oko 10.000 prijava.

"Taj broj se poslednjih dana pomalo povećava, međutim, ono što je primetno jeste da vlasnici ili investitori zgrada malo sporije kreću u ovaj posao. Tako da očekujem da će se to do kraja meseca malo više intenzivirati. To je broj koji smo mi dobili preko opštinskih kancelarija, ne zaboravite da ljudi mogu i sami da podnesu zahtev, a s druge strane mogu i na šalterima opština, tako da je taj broj sigurno veći", istakao je naš sagovornik.

"Teško proceniti broj nelegalnih objekata"

Govoreći o broju nelegalnih objekata u Zemunu, naveo je da je teško to proceniti, kao da ne postoji ni metodologija.

"Međutim, ono što smo imali po prethodnim zakonima o legalizaciji, a bilo ih je više, imali smo u opštini, do 400 kvadrata svojevremeno imali smo preko 30.000 i verovatno je nekih sedam-osam hiljada bilo i za objekte veće od 400 kvadrata. Mi na teritoriji GO Zemun imamo dosta problema sa zemljištem koje je prodavano ljudima krajem devedesetih godina. To su mahom zemljišta poljoprivrednih kombinata koji nisu do kraja definisani. Ali, ovo je način da prvo u prvoj fazi ljudi reše taj problem, tog zemljišta ispod temelja, a onda i za redovno održavanje objekta za šta će opet imati određeni rok da to reše. Činjenica je da je ovo retka prilika da se ljudi uknjiže, kasnije će oni rešavati te neke stvari poput toga da li treba da otkupe od Grada Beograda, karikiram sada, 10 ili 15 kvadrata ako su ušli na gradsku parcelu itd. Sve su to životne stvari, sve su to stvari iz prakse. Tako da jednostavno, ljudi samo treba da pokažu volju da hoće to da prijave", podvukao je Kovačević.

Foto: Milena Đorđević

Republički geodetski zavod naveo je da postoje brojne nedoumice u vezi sa primenom Zakona, pa je objavio pojašnjenja. Navodi se da zahtevi podneti po ranijim zakonima sada nemaju nikakav pravni značaj. Poručuju da upis prava svojine i naplata poreza ne moraju biti povezani, ali da je moguće da se utvrdi naplata poreza retroaktivno za prethodnih pet godina.

Prijava nije komplikovana

Advokati poručuju da sam proces prijave uglavnom nije komplikovan, ali da je očekivano da će pomoć stručnjaka biti potrebnija za druge korake kada se dođe do provere ispravnosti i tehničke podobnosti objekta. Kažu da postoje i slučajevi koje novi Zakon ne može rešiti.   

"Može da bude sporno to ukoliko se više ljudi prijave za vlasništvo na samom objektu. To može da bude sporno. I naravno građenje na tuđem zemljištu, da je neko sagradio objekat, možda je neki prethodnik, odnosno predak, otac, deda i slično da su sagradili objekat koji se nalazi na tuđem zemljištu, a da odnosi na samom zemljištu nisu rešeni i to je jako teško da će se rešiti i kroz ovaj zakon. Naravno u problemu su i oni ljudi gde postoji i dalje možda i teče neki sudski postupak oko objekta", rekao je za Newsmax Balkans advokat Stefan Damnjanović.

Printscreen: Newsmax Balkans

Proces evidentiranja važan je i za tržište nekretnina jer se promet nepokretnosti koje nisu evidentirane u javnim registrima odvija uz povećan pravni rizik za kupce.

"Mi se ne bavimo prometom nekretnina koje su u procesu legalizacije inače i pre ovog, upravo zbog neke pravne neizvesnosti. Jer krajnje fenomenološki posmatrano, legalizacija je negde proces sa pravno neizvesnim ishodom. Dakle, ne možemo znati i zbog toga ne želimo klijente naše da izlažemo toj neizvesnoti. A da li ih ima na tržištu? Da, ima ih", objasnio je vlasnik agencije za nekretnine Uroš Jovanović.

Jovanović poručuje da su takse za sve kategorije prihvatljive i da bi ova mogućnost trebalo da ohrabri ljude da registruju svoje vlastištvo, ali da ne treba očekivati da će zakon rešiti sve probleme. Dodaje da ne veruje da će biti većeg uticaja na cene nekretnina nakon završetka programa.        

Prijave se podnose onlajn preko digitalne platforme svojnasvome.gov.rs. koju je uspostavila Agencija za prostorno planiranje i urbanizam, zatim preko naloga na portalu eUprava ili preko uslužnog centra lokalnih samouprava, kao i u 547 pošta širom Srbije.

Preuzmite Newsmax Balkans aplikaciju:

Komentari (0)