Poslanička grupa "Mi snaga naroda" predlaže uvođenje video-nadzora na svim biračkim mestima

Kako je navedeno u dokumentu predloga zakona predviđa da se u član 42. važećeg zakona doda obaveza Republičke izborne komisije (RIK) da, pored postojećeg izbornog materijala, obezbedi i tehnički sistem za video-nadzor.

Kamere bi, prema predlogu, snimale postupke sprovođenja glasanja, brojanja glasova i potpisivanja zapisnika o radu biračkih odbora, bez narušavanja tajnosti glasanja.

Javnost i transparentnost izbora

Kako se navodi u obrazloženju poslaničke grupe "Mi snaga naroda", koju predvodi prof. dr Branimir Nestorović, cilj uvođenja video-nadzora je da se "poveća poverenje građana u izborni proces, obezbedi potpuna transparentnost izbora i spreče moguće neregularnosti".

Iz poslaničke grupe navode da je u javnosti sve prisutnije uverenje da izbori u Srbiji nisu u potpunosti transparentni, što dovodi do gubitka poverenja u demokratske institucije.

Foto: ATAImages/Dušan Milenković

"Bez opšteg uverenja da su izbori pošteni i pouzdani, ne može se očekivati trajna institucionalna stabilnost", ističe se u dokumentu.

Predlog zakona propisuje da bi se na svakom biračkom mestu postavila jedna kamera koja bi obezbeđivala video-prenos izbornog procesa u realnom vremenu, ali bez zvuka i sa fiksnim uglom snimanja.

Kamera ne bi smela da obuhvati unutrašnji deo paravana za glasanje niti biračke spiskove, kako bi se očuvala tajnost glasanja i zaštita ličnih podataka birača.

Prenos uživo i javni uvid

Republička izborna komisija bila bi zadužena da obezbedi javni uvid u video-prenos izbora putem zvanične internet platforme i mobilne aplikacije. Snimci bi se, prema predlogu, mogli pratiti u realnom vremenu sa vremenskim kašnjenjem do dve minute, radi sprečavanja mogućih zloupotreba.

Posle izbora, video-zapisi bi ostali dostupni javnosti do objavljivanja konačnog izveštaja o rezultatima, a zatim bi se čuvali do 120 dana, nakon čega bi bili traj­no uništeni, osim ako su potrebni u postupcima zaštite izbornog prava ili sudskim procesima.

Pravo pristupa snimcima imali bi isključivo nadležni organi za sprovođenje izbora, sudovi, Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, kao i lica ovlašćena za uvid u izborni materijal u skladu sa zakonom, objašnjeno je u predlogu.

Birači kao "posmatrači van biračkog mesta"

Jedna od novina koje donosi predlog jeste mogućnost da svaki birač postane, kako se navodi, "posmatrač van biračkog mesta" za biračko mesto na kojem je upisan u birački spisak.

Time bi, prema autorima predloga, svaki građanin mogao da u realnom vremenu prati tok glasanja i bro­janje glasova i eventualno uputi prigovor Republičkoj izbornoj komisiji u slučaju uočenih nepravilnosti.

Predviđa se i da se ometanje, uništavanje ili onesposobljavanje sistema video-nadzora tretira kao krivično delo sprečavanja održavanja glasanja, čime se, kako navode predlagači, uvodi dodatna pravna zaštita integriteta izbornog procesa.

Pravna osnova i zaštita podataka

U obrazloženju se navodi da je ustavni osnov za donošenje ovog zakona sadržan u odredbama Ustava Republike Srbije koje garantuju vladavinu prava i slobodne izbore. Obrada podataka prikupljenih putem video-nadzora bila bi zasnovana na zakonskoj obavezi RIK, u skladu sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti i evropskim propisima (Opšta uredba o zaštiti podataka - GDPR).

Foto: ATAImages/R.Z.

RIK bi imao obavezu da, u roku od 90 dana od stupanja zakona na snagu, donese posebno uputstvo kojim bi detaljno propisao tehničke standarde, način postavljanja i upotrebe opreme, način čuvanja i uništavanja snimaka, kao i mere zaštite ličnih podataka.

Predlog takođe predviđa mogućnost da zdravstvene ustanove, ustanove socijalne zaštite, zatvori i diplomatsko-konzularna predstavništva budu izuzeti od obaveze uvođenja video-nadzora ako bi njegovo sprovođenje bilo tehnički neizvodljivo ili bi moglo da ugrozi privatnost i bezbednost birača.

Troškovi i primena

Prema procenama iz obrazloženja, sprovođenje sistema video-nadzora zahtevaće dodatna sredstva iz budžeta Republike Srbije. Ukupna vrednost projekta procenjuje se na oko tri miliona evra, odnosno približno 351 miliona dinara, koji bi bili namenjeni nabavci, instalaciji i održavanju opreme, obuci operatera i uspostavljanju sistema skladištenja video-zapisa.

Sredstva bi bila obezbeđena kroz finansijski plan Republičke izborne komisije i Zakonom o budžetu Republike Srbije, a ukoliko nisu predviđena u tekućem periodu, mogla bi biti obezbeđena rebalansom budžeta.

Predlagači naglašavaju da bi pravovremeno usvajanje zakona omogućilo RIK da odmah započne pripremne radnje, nabavku opreme i izradu podzakonskih akata kako bi se novi sistem mogao primeniti već na narednim izborima.

Zakon je predložen da se usvoji po hitnom postupku, uz obrazloženje da postoje "naročito opravdani razloz", jer je, kako navode, "izgubljeno poverenje građana u izborni proces" i neophodno je odmah preduzeti mere koje će obezbediti veću transparentnost i vraćanje poverenja u izbore.

Komentari (0)